К лету 1943 г. в связи с активными наступательными действиями советских войск оперативная обстановка характеризовалась следующими основными факторами.
Во-первых, проводимая перегруппировка и сосредоточение советских войск в тылу фронта, подготовка их к наступательным операциям побуждали противника вести активную разведывательную работу именно в этой полосе. Немецкая разведка пыталась искать источники и способы получения информации о планах и замыслах советского командования.
Во-вторых, в результате стремительного наступления и продвижения советских войск в тылу Красной Армии оказывалось значительное количество разрозненных сил противника, которые пытались соединиться со своими частями. Кроме того, при отступлении немцы специально оставляли агентуру с целью сбора и передачи разведывательной информации о дислокации, численности и передвижении советских войск. На освобождаемых территориях также приступили к подрывной работе различные подпольные националистические организации, незаконные вооруженные формирования, преступные группы. Здесь осело и большое количество немецких пособников, изменников Родине и предателей из числа советских граждан. Как правило, они переходили на нелегальное положение или же предпринимали попытки легализоваться, в том числе путем поступления на военную службу в учреждения и войска НКВД. Как следствие, в тылу Красной Армии стали отмечаться многочисленные разведывательно-диверсионные акции, проявления бандитизма и убийства военнослужащих.
В-третьих, отсутствие сплошной линии фронта, значительная протяженность фронтовых коммуникаций и большое количество объектов, требующих надежной охраны, огромные лесные массивы на освобождаемых территориях, большое количество оружия на полях боев, слабость и низкая кадровая укомплектованность возрождаемых местных органов власти и правопорядка — все это создавало условия для безнаказанной деятельности разведывательно-диверсионных групп противника и преступных формирований.
Исходя из складывающейся оперативной обстановки, главными задачами контрразведки «Смерш» в частях и учреждениях войск НКВД были: борьба со шпионажем, диверсионно-террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок; выявление и пресечение антисоветских проявлений; борьба с предательством и изменой Родине (переход на сторону противника или сопредельного государства, укрывательство шпионов и содействие последним); предупреждение и пресечение фактов дезертирства и членовредительства среди личного состава войск.
Во исполнение поставленных задач органы контрразведки «Смерш» выполняли следующие основные функции по контрразведывательному обеспечению войск НКВД: тщательное изучение военнослужащих, зачисляемых на службу; проведение через командование профилактических мероприятий, направленных на предупреждение противоправных действий военнослужащих, а также происшествий с их участием; проведение оперативно-розыскных мероприятий в самих войсках и среди их окружения; осуществление расследований по фактам противоправных действий, гибели военнослужащих войск НКВД, сотрудников и агентов органов контрразведки «Смерш»; возбуждение уголовных дел и проведение следствия по делам, отнесенным к компетенции органов контрразведки «Смерш» НКВД; обеспечение безопасности в войсках в период государственных праздников и важных политических мероприятий.
Оперативно-розыскные и профилактические меры носили общий характер, но у различных родов войск они имели свою специфику. Эти особенности обязательно учитывались оперативным составом контрразведки «Смерш» органов внутренних дел.
Так, руководство НКВД уделяло большое внимание контрразведывательному обеспечению войск по охране тыла Действующей Красной Армии. Они являлись самыми многочисленными в системе войск НКВД и, как правило, состояли из частей и соединений пограничных войск, а при необходимости могли быть усилены стрелковыми бригадами и дивизиями внутренних войск НКВД.
Войска по охране тыла находились в непосредственном соприкосновении с частями Красной Армии, активно привлекались фронтовой военной контрразведкой для заградительных мероприятий и охраняли важные объекты, коммуникации и линии связи, принимали непосредственное участие в боевых операциях против немецких войск. Их использовали для обеспечения порядка и спокойствия в тылу, проведения срочных оперативных мероприятий по ликвидации просочившихся через фронт немецких солдат, шпионов и диверсантов, банд групп националистов.
Продвигаясь по освобождаемым советским территориям, а затем и территориям иностранных государств, войска по охране тыла выявляли и задерживали на своем пути — в горах, лесах и населенных пунктах — вражескую агентуру, предателей и изменников Родине, устанавливали контрольно-пропускной и заградительный прифронтовой режим. Этот режим позволял осуществлять (вместе с военной контрразведкой) проверку документов, а в случае возникновения подозрений — и личных вещей у гражданских лиц и военнослужащих, досмотр автотранспорта, задержание и доставку на сборные пункты самовольно уходящих в тыл красноармейцев, арест дезертиров и другие гласные меры предупреждения противоправных действий. Войска по охране тыла фронта организовывали сбор трофейного оружия, боеприпасов и военного имущества, уборку трупов солдат противника, наводили порядок в населенных пунктах в отношении светомаскировки, очистки улиц, порядка передвижения граждан и т.п.
В целях оказания помощи командованию войск НКВД по охране тыла фронта отделами контрразведки «Смерш» устанавливались и пресекались факты нарушения законности и злоупотребления служебным положением со стороны отдельных военнослужащих: расстрел пленных, грабежи местного населения, моральное разложение и недостойное поведение.
В течение января — августа 1944 г. контрразведка «Смерш» НКВД неоднократно докладывала Л.П. Берии о «незаконном изъятии у местного населения и присвоении имущества и личных вещей» военнослужащими войск охраны тыла. В связи с такими проявлениями 19 сентября 1944 г. начальникам управлений этих войск было направлено циркулярное указание за подписью заместителя наркома внутренних дел И.А. Серова с требованием «установления порядка и контроля в соединениях и частях войск НКВД».
Несмотря на профилактику дезертирства, на последней стадии войны участились случаи оставления военнослужащими своих подразделений, в том числе и с оружием. В связи с этим контрразведка «Смерш» НКВД приняла решительные меры: так, дезертирство военнослужащих специальных войск, совершенное на территории иностранного государства, при расследовании стало расцениваться контрразведкой как измена Родине.
Органы контрразведки «Смерш» НКВД информировали наркома внутренних дел об обстановке в войсках охраны тыла фронтов. Однако ОКР «Смерш» НКВД был не единственным поставщиком информации.
В декабре 1943 г. в адрес наркома внутренних дел Л.П. Берия поступило обращение заместителя главного интенданта Красной Армии по политической части гвардии подполковника Киселева, который поделился личными наблюдениями во время своего пребывания в войсковых и армейских тылах Действующей армии. Он сообщал, что, по его мнению, в связи с быстрым наступлением советских войск НКВД запаздывает с принятием необходимых мер по очистке тыла Красной Армии. «При существующем положении, — писал Киселев, — агентура врага имеет возможность свободного передвижения и проникает в любой пункт для сбора сведений». Поэтому он предлагал ограничивать передвижение «освобождаемого населения», запретить в прифронтовой полосе передвижение гражданского населения параллельно и по направлению к фронту, а также проработать вопрос о регистрации и перерегистрации граждан на этой территории.
Нарком поручил немедленно проанализировать предложение Киселева своему заместителю С.Н. Круглову, а тот, в свою очередь, — начальникам главных управлений НКВД СССР А.Г. Галкину и И.М. Горбатюку.
Начальник Главного управления войск по охране тыла Действующей Красной Армии Горбатюк подготовил записку на имя Круглова, в которой кратко описал механизм действий вверенных ему войск. Он отмечал, что при организации службы «учитывается необходимость охвата влиянием войск НКВД прежде всего тех районов, где проходили и проходят активные боевые действия, а также направлений вдоль основных фронтовых и прилегающих коммуникаций». В дальнейшем последовательность действий была следующей: передовые подразделения (заставы) войск охраны тыла двигаются в удалении 5-10 километров от боевых порядков стрелковых соединений. Одновременно с целью захвата вражеской агентуры, ставленников и других пособников немецких оккупантов в направлении наиболее крупных населенных пунктов за боевыми порядками частей Красной Армии двигаются оперативно-чекистские группы. Для проведения оперативной работы в глубоком тылу, в частности проверок и регистрации населения, в зоне от 50 до 100 километров от линии фронта остаются специальные подразделения и приданные им части войск. При этом учитывается, что после окончания боевых действий в том или ином районе граждане, которые покидали населенные пункты и прятались в целях безопасности в лесах, оврагах и других местах, как правило, возвращаются к месту проживания через 5-10 суток.
Когда наступление частей Красной Армии на каком-либо участке фронта приостанавливается, то согласно решениям военных советов проводится отселение местных граждан из 10-километровой зоны, а особый режим уже устанавливается в 25-километровой прифронтовой полосе. На тыловой границе этой отселенной полосы выставляются заставы, а внутри режим полосы контролируют войска при помощи служебных нарядов. Начальник управления докладывал, что всеми службами войск по охране тыла за лето 1943 г. в тылу 1-го, 2-го Прибалтийского, Западного, Белорусского, 1, 2, 3 и 4-го Украинских фронтов проведена проверка в отношении 130 тыс. 346 человек из числа гражданских лиц, на которых имелись данные об их подозрительной деятельности при оккупантах. Генерал утверждал, что, несмотря на различные условия, в которых велись боевые действия, такая организация охраны тыла фронтов себя оправдала.
Что же касается порядка регистрации населения, проживавшего или прибывшего на освобожденную территорию, то в личной беседе с автором обращения Круглов пояснил следующее. При восстановлении местных органов советской власти перерегистрацию проходит все взрослое население. Об этом делаются соответствующие отметки в паспортах. Перерегистрацию граждан, постоянно проживавших в местностях, где до войны не существовало паспортной системы, осуществляют местные советы. Этой категории граждан вручают справки, удостоверяющие личность. Из лиц, прибывших из других районов, справки получают только те, кто прошел соответствующую проверку в органах НКВД. Запрещать населению передвижение в освобожденных районах органы НКВД не имеют права. Допуск в боевые порядки войск и на военные объекты могут запрещать командиры войсковых частей и соединений.
На западных границах СССР наиболее тесные контакты с войсками по охране тыла осуществляли пограничные войска НКВД.
Они в числе первых приняли бои с армиями фашистской Германии. О героях Бреста и других воинах-пограничниках, вступивших в смертельные схватки с врагом, слагались легенды. Погранвойска участвовали в боевых действиях на участках прорыва линии фронта, против вооруженного подполья и бандитских формирований, а при наступлении — в демаркации границ, обеспечении их охраны и режима пограничной полосы.
По мере завершения освобождения оккупированных территорий СССР шло восстановление охраны государственной границы. Для этого формировались новые пограничные округа и отряды, пограничные войска НКВД. Как наиболее подготовленные части пограничные войска нередко составляли ядро при комплектовании войск по охране тыла и подразделений по охране штабов в Действующей армии.
Далеко не безоблачно протекала служба пограничников и на рубежах тех сопредельных государств, где военные действия не велись. На границе с Маньчжурией, Турцией, Ираном, Афганистаном имели место многочисленные факты вооруженных провокаций, забросок шпионов и диверсантов. Непростая обстановка складывалась и в северных портах СССР, Мурманске и Архангельске, через которые поступало значительное количество вооружения и продовольствия из Англии и США.
Только с января по сентябрь 1943 г. пограничными войсками НКВД было задержано 2596 нарушителей границы: из них при переходе в СССР 1600 человек, при переходе из СССР 996 человек, в том числе 141 шпион и 130 контрабандистов. За нарушение пограничного режима было задержано 8259 человек.
Со стороны командования и кадровых аппаратов к офицерам и рядовым пограничникам предъявлялись повышенные требования, причем не только к их боевой выучке, но и к морально-волевым качествам. Контрразведка НКВД решительно пресекала в этих элитных частях противоправные действия, пьянство и моральное разложение, тщательно проверяла оперативную информацию о лицах, вынашивавших изменнические или дезертирские намерения, допускавших злобные высказывания, террористические и другие выпады в адрес командиров. В погранвойсках оперативным путем особенно пристально изучали военнослужащих, проживавших на оккупированной территории, находившихся в немецком плену или в окружении. Обязательной была и их проверка по розыскным спискам немецкой агентуры, которые составлялись в органах «Смерш».
Так, в январе 1944 г. был арестован один из рядовых пограничного полка Карельского фронта М., который, проживая на оккупированной территории, добровольно поступил на службу в «8-ю Украинскую добровольческую сотню» в Харьковской области. Он являлся активным участником массовых расстрелов советских военнопленных, лично расстрелял свыше 50 человек. По приговору военно-полевого суда М. был казнен через повешение.
Реализация оперативных материалов проводилась путем информирования командования и незамедлительного перевода неблагонадежных военнослужащих в другие войска НКВД или части Красной Армии.
В течение 1943 г. — первой половине 1944 г. из пограничных войск, по информации отделов «Смерш», было откомандировано свыше 1500 военнослужащих. В результате принятых мер к лету 1944 г. в этих войсках были прекращены случаи измены Родине. Однако, несмотря на принимаемые совместные усилия командования и органов контрразведки «Смерш», не удалось исключить факты дезертирства.
После того как Красная Армия перешла к наступательным действиям, свойственные им функции начали выполнять внутренние войска. На основании постановления ГКО от 4 января 1942 г. они стали выставлять свои гарнизоны в городах и других населенных пунктах, освобожденных от немецких захватчиков. Внутренние войска оказывали помощь органам НКВД по задержанию агентов противника, бандитов, предателей. К концу 1943 г. их подразделения несли службу в 160 гарнизонах, которые обслуживали 24 области, края и республики Советского Союза. По заданиям оперативных органов НКВД внутренние войска очищали прифронтовую полосу от шпионов и диверсантов, парашютистов, мелких групп противника, проводили войсковые операции против бандформирований.
В целях более четкого руководства и взаимодействия со всеми частями и подразделениями, ведущими борьбу с бандитизмом в освобожденных районах Белоруссии, в 1944 г. были созданы Белорусский округ внутренних войск НКВД и ОКР «Смерш» НКВД округа.
Органами контрразведки «Смерш» внутренних войск НКВД велась работа по выявлению недостатков в боеготовности частей и соединений, причин и условий, приводящих к излишним потерям личного состава, низкой результативности отдельных операций по борьбе с бандитизмом. Вскрывались факты беспечности, потери бдительности, нарушений воинской дисциплины при организации гарнизонной службы.
Придавая особое значение вопросу обеспечения бесперебойной связи между Ставкой Верховного Главнокомандования и штабами фронтов и армий, постановлением ГКО от 30 января 1943 г. обязанность по строительству, восстановлению, эксплуатации и охране линий и проводов правительственной ВЧ-связи была возложена на НКВД. Уже в мае 1943 г. было сформировано Управление войск правительственной связи НКВД СССР, которому были подчинены все отдельные полки и батальоны связи, обслуживающие правительственные линии.
В свою очередь, основными направлениями работы отделов контрразведки «Смерш» НКВД в частях и подразделениях войск правительственной связи стали контроль за морально-политическим состоянием их личного состава, выявление антисоветских настроений, нарушений законности и воинской дисциплины, пресечение фактов дезертирства и преступлений. Другим, не менее важным компонентом оперативной работы в этих войсках было предупреждение нарушений норм, регламентирующих несение службы, правил и инструкций по охране участков линии связи, безопасности связи и режима секретности.
В структуру НКВД СССР входили также конвойные войска НКВД, состоявшие из дивизий и отдельных конвойных бригад. Они осуществляли охрану складов военного снабжения и специальных объектов НКВД, лагерей и госпиталей военнопленных, тюрем НКВД, проверочно-фильтрационных лагерей. К обязанностям конвойных войск относились охрана и сопровождение военнопленных, конвоирование заключенных из лагеря в лагерь, а с 1944 г. — депортированных из Крыма, Кавказа и Калмыкии. Кроме того, конвойные войска привлекались для выполнения оперативных заданий органов НКВД, несли караульную службу в воинских частях.
Основными направлениями работы органов контрразведки «Смерш» НКВД в конвойных войсках являлись: контроль морально-политического состояния личного состава, соблюдение законодательства, правил и инструкций, регламентирующих несение службы. Органы контрразведки «Смерш» НКВД часто отмечали низкий морально-политический уровень военнослужащих этих войск. Так, иво время конвоирования заключенных в глубь страны отмечались многочисленные факты нарушения законности и порядка несения конвойной службы: конвоиры самовольно расстреливали заключенных, отбирали у них вещи, продукты, продавали или обменивали их на спиртное, наблюдались случаи мародерства. Командование не заботилось о питании военнослужащих. Например, конвой, следовавший по железной дороге от Сухуми до Баку, не был обеспечен питанием. Плохая организация связи командования частей с конвоями приводила к тому, что имели место случаи, когда в течение нескольких дней не поступали сведения с маршрутов.
Органы контрразведки «Смерш» выявляли и пресекали преступную деятельность военнослужащих конвойных войск, связанную с нарушениями режима охраны, с созданием условий для побега заключенных, в том числе и групповых, убийствами и расстрелами конвоирами военнопленных и задержанных. В одном из отчетов «Смерш», например, сообщалось, что в 43-й бригаде при сопровождении группы особо опасных преступников были созданы условия для побега; в 37-й дивизии за денежное вознаграждение отпустили пленных польских офицеров; в 73-й дивизии убили сотрудника милиции.
Историки, исследовавшие события Великой Отечественной, пришли к заключению, что за весь период войны немецким диверсантам и агентуре противника не удалось совершить каких-либо серьезных диверсий на промышленных объектах на территории СССР. Немалый вклад в защиту особо важных предприятий и других объектов наряду с контрразведкой «Смерш» внесли промышленные войска НКВД.
Дивизии и отдельные бригады этих войск дислоцировались в крупных промышленных центрах страны. Они несли службу по охране диверсионно-уязвимых объектов: предприятий, производящих боеприпасы и взрывчатые вещества, химических комбинатов, гидро- и тепловых электростанций, фабрики «Гознак» и т.п. Следует отметить, что в 1943 г. на такого рода объектах случались аварии, пожары и взрывы. Их количество не сокращалось, а размеры катастроф и причиняемый ущерб незначительно, но возрастал. Отделы контрразведки «Смерш» промышленных войск выявляли причины и условия, способствовавшие чрезвычайным происшествиям. Зачастую аварии и катастрофы возникали из-за нарушения технологического процесса, техники безопасности, правил противопожарной охраны или халатности отдельных рабочих и инженерно-технических работников предприятий. Контрразведчики постоянно обращали внимание на нарушения пропускного режима на заводах и на отсутствие охраны пожароопасных участков.
О каждом чрезвычайном происшествии на объектах, охраняемых промышленными войсками НКВД, об их причинах и условиях ОКР «Смерш» НКВД докладывал непосредственно наркому внутренних дел СССР. На его стол, например, легли доклады о нарушениях режима хранения пороха на предприятиях Алексина, взрывчатых веществ на заводе № 98 и на складах в Туле, о слабой охране ГРЭС-10 и ТЭЦ-11; об организованных военнослужащими войск НКВД хищениях на охраняемых объектах, в том числе оружия и взрывчатых веществ, о дезертирстве, самоубийствах в войсках.
Отдел контрразведки НКВД не только информировал о недостатках в соединениях и частях промышленных войск, но и принимал конкретные меры по пресечению преступных деяний. Так, летом 1944 г. ОКР «Смерш» НКВД арестовал группу расхитителей в составе восьми человек во главе с командиром роты автоматчиков 172-го полка промышленных войск НКВД, охранявшего Архангельский порт. Указанная группа систематически похищала грузы, в том числе английской миссии в Архангельске, что грозило международным скандалом. По факту этих хищений было проведено расследование, и виновные, в том числе и перекупщики краденого, получили соответствующие наказания.
Борьба с хищениями занимала много места в деятельности контрразведки НКВД СССР, обслуживавшей железнодорожные войска, которые также находились в системе органов внутренних дел. Физическая охрана дорог и обеспечение сохранности перевозок ложились на плечи военных железнодорожников и соответствующих подразделений отдела «Смерш» НКВД. Железнодорожные войска НКВД, в первую очередь, несли охрану крупных железнодорожных узлов, мостов, водокачек, путепроводов и других коммуникаций, оберегали наиболее важные народно-хозяйственные и военные грузы, включая продовольствие и промышленные товары первой необходимости, цветные металлы, мыло, спички и другие, боеприпасы и взрывчатые вещества, а также грузы наркомата химической промышленности.
Подразделения контрразведки «Смерш» НКВД совместно с командованием соединений и частей войск вели борьбу с расхитителями грузов на железных дорогах. Только в 1943 г. здесь было задержано 15 тыс. 232 расхитителя. Контрразведчиками жестко пресекались хищения, организованные или происходившие при участии самих военнослужащих железнодорожных войск. Например, за январь — июнь 1944 г. органами контрразведки «Смерш» было раскрыто 75 случаев групповых хищений и 131 случай мелких одиночных хищений.
Во время войны сотрудники «Смерш» выявили немало диверсантов, снабженных шашками тола с детонаторами, противогазами, начиненными взрывчаткой, предназначенной для совершения взрывов железнодорожных сооружений и рельсовых путей. Были также захвачены взрывчатые вещества в виде кусков каменного угля, предназначенные для взрыва паровозов.
Органы контрразведки «Смерш» НКВД вели предупредительно-профилактическую работу, боролись с дезертирством и уголовными преступлениями в железнодорожных войсках, пресекали различные негативные морально-бытовые явления. В частности, в сентябре 1944 г. ОКР «Смерш» НКВД специально информировал наркома о проступках некоторых офицеров 23-й дивизии железнодорожных войск НКВД.
В обязанности кадровых аппаратов и подразделений ОКР «Смерш» НКВД входила работа по проверке военнослужащих при комплектовании войск НКВД, а также осуществление профилактических мероприятий в отношении тех, кто проходил действительную службу.
Принципы комплектования учреждений и войск НКВД, занимавших привилегированное положение в системе силовых структур и правоохранительных органов СССР, существенно отличались от порядка призыва военнослужащих в Красную Армию. В военных комиссариатах страны проводился целенаправленный отбор призывников, направляемых на службу в войска НКВД, осуществлялась проверка на предмет их годности к службе в этих войсках. Отдел кадров наркомата обязательно согласовывал кандидатов для назначения на руководящие должности в войсках НКВД с ОКР «Смерш» НКВД СССР.
Участвуя в боевых действиях, войска НКВД несли большие потери, особенно в 1941-1943 гг. Складывалось сложное положение с пополнением их личного состава.
В этих условиях прежние принципы комплектования войск НКВД, проведения проверки и изучения призывников стали невозможными. В результате в них стали попадать лица, ранее судимые, бывшие военнопленные и граждане, проживавшие на территории, временно оккупированной немецкими войсками.
Все это требовало от подразделений контрразведки «Смерш» НКВД усиления профилактической работы. В целях проведения профилактических мероприятий органы контрразведки «Смерш» информировали командование соединений и частей войск НКВД, а в необходимых случаях руководство наркомата и управлений войск НКВД о негативных процессах в войсках, низком моральном состоянии личного состава, готовящихся или совершенных проступках и преступлениях. Основным профилактическим мероприятием, проводимым в войсках НКВД, являлось откомандирование неблагонадежных или проштрафившихся военнослужащих в воинские части Красной Армии. Это делалось в том случае, если органы контрразведки «Смерш» получали негативную информацию о военнослужащих НКВД: нахождении в плену, проживании на оккупированной территории, связи с иностранными гражданами, нарушении социалистической законности или методов ведения следствия. Решение об откомандировании указанных лиц из войск НКВД принималось контрразведчиками совместно с командованием этих войск. В 1944 г., например, из войск НКВД было откомандировано и передано в части и соединения Красной Армии около 10 тыс. человек, в том числе более 450 офицеров.
В качестве профилактики использовались гласные меры. Практиковалось доведение до сведения военнослужащих вынесенных приговоров военного трибунала об осуждении виновных в совершении преступлений, что на практике являлось сильным сдерживающим фактором. Эти меры осуществлялись в сочетании с оперативно-розыскными мероприятиями не только в войсках НКВД, но и среди их окружения. Особенно активно велась борьба с групповым дезертирством, обращалось внимание на лиц, допускавших террористические и антисоветские высказывания.
В результате оперативно-розыскной деятельности органов контрразведки «Смерш» НКВД только за период с мая 1943 г. по август 1944 г. в войсках НКВД и их окружении были выявлены: 293 изменника Родине, 100 подозреваемых в шпионаже, 76 пособников немецких оккупантов, 356 дезертиров, 58 человек, вынашивавших террористические намерения.
Что же касается лиц, позволявших себе антисоветские высказывания, то проверка показывала, что среди них действительно встречались и командиры, наносившие вред безопасности войск, а в отдельных случаях в процессе агентурной разработки выявлялись и шпионы противника.
Наряду с этим за «антисоветскую деятельность» часто арестовывались рядовые, сержанты и офицеры войск НКВД, вина которых состояла только в высказываниях, содержащих сомнения в победе советских войск, в рассуждениях о сложном положении в тылу, нехватке продуктов питания. К «антисоветчикам» относили и рассказчиков анекдотов, «дискредитирующих, как отмечалось в документах, советских государственных и партийных деятелей». Такого рода «профилактика», особенно в обстановке наступательных действий и общего положительного подъема в армии, имела еще и негативные последствия.
Куда больше пользы приносили оперативная работа и профилактические действия, направленные на предотвращение чрезвычайных происшествий в войсках, связанных с конфликтами внутри частей и соединений, с фактами рукоприкладства в отношении рядовых бойцов, пьяными дебошами военнослужащих в общественных местах, мародерством, совершением убийств и самоубийств, гибелью по неосторожности. Для предупреждения этих явлений значительный эффект имели профилактические беседы с рядовым и командным составом войск НКВД, которые органы контрразведки «Смерш» могли проводить без предварительного согласования с командованием.
Наркому внутренних дел регулярно направлялись доклады по делам, связанным с так называемыми громкими преступлениями, совершенными в войсках и учреждениях НКВД. К ним относились незаконные расстрелы военнослужащими НКВД задержанных и арестованных, жестокие расправы и ограбления местных жителей, факты убийств военнослужащими войск НКВД представителей правоохранительных органов.
В соответствии с действующим законодательством органам контрразведки «Смерш» НКВД СССР было предоставлено право арестовывать военнослужащих войск наркомата внутренних дел, а также связанных с ними лиц, подозреваемых в преступной деятельности, вести следствие по их делам. Проведение арестов рядовых военнослужащих и младших офицеров войск НКВД органами контрразведки «Смерш» обязательно согласовывалось с военными прокурорами, а старшего и начальствующего состава осуществлялось только с санкции народного комиссара внутренних дел СССР.
Реакция Л.П. Берия на ЧП всегда была незамедлительной. В архивных материалах НКВД СССР сохранились собственноручные резолюции наркома своим заместителям — Апполонову, Круглову, Обручникову с требованием принять срочные меры по устранению причин и условий, способствовавших подобным происшествиям. Как правило, меры принимались самые решительные. В короткие сроки, за один-два месяца, проводилось следствие и судебное разбирательство. Приговоры выносились в соответствии с условиями военного времени — организаторов преступления расстреливали, соучастников осуждали на сроки от 5 до 10 лет лишения свободы.